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　　根据《民政部国家发展改革委公安部司法部人力资源社会保障部国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》的规定ღ◈✿ღ★，不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）第17项为“居民财产证明（经济状况证明ღ◈✿ღ★、收入证明……）”ღ◈✿ღ★，而受害人近亲属提交的村委会出具的《证明》的内容美尔雅期货博易大师ღ◈✿ღ★，符合不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）第17项规定的情形

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　　——村委会出具的关于交通事故受害人收入经济状况的证明不具有合法性ღ◈✿ღ★，不能证明受害人所从事劳动及其收入状况ღ◈✿ღ★，应当予以重审

　　交通事故发生时ღ◈✿ღ★，受害人及其配偶均年满60周岁ღ◈✿ღ★，受害人配偶是否为其被扶养人55世纪app彩票是非法的吗ღ◈✿ღ★，需考察受害人是否具有劳动能力ღ◈✿ღ★。根据《民政部国家发展改革委公安部司法部人力资源社会保障部国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》的规定ღ◈✿ღ★，不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）第17项为“居民财产证明（经济状况证明ღ◈✿ღ★、收入证明……）”ღ◈✿ღ★，而受害人近亲属提交的村委会出具的《证明》的内容ღ◈✿ღ★，符合不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）第17项规定的情形ღ◈✿ღ★，故应当本案发回重审ღ◈✿ღ★，一审法院应就受害人生前是否从事劳动及其收入状况等分配举证责任ღ◈✿ღ★，并据实裁判ღ◈✿ღ★。

　　上诉人中国大地财产保险股份有限公司锦州中心支公司（以下简称“大地保险锦州公司”）ღ◈✿ღ★、中国大地财产保险股份有限公司营口中心支公司（以下简称“大地保险营口公司”）因与被上诉人刘某善等ღ◈✿ღ★、张某祥ღ◈✿ღ★、吴某龙及原审第三人林某洪机动车交通事故责任纠纷一案ღ◈✿ღ★，不服大连市普兰店区人民法院（2021）辽0214民初5703号民事判决ღ◈✿ღ★，向本院提起上诉ღ◈✿ღ★。本院于2021年11月4日立案后美尔雅期货博易大师ღ◈✿ღ★，依法组成合议庭对本案进行了审理ღ◈✿ღ★。

　　辽宁省大连市中级人民法院认为ღ◈✿ღ★：因事故发生时ღ◈✿ღ★，徐兰与刘某林均年满60周岁ღ◈✿ღ★，被上诉人徐兰是否为刘某林的被扶养人ღ◈✿ღ★，需考察刘某林是否具有劳动能力ღ◈✿ღ★。根据《民政部国家发展改革委公安部司法部人力资源社会保障部国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》的规定ღ◈✿ღ★，不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）第17项为“居民财产证明（经济状况证明ღ◈✿ღ★、收入证明……）”ღ◈✿ღ★，而被上诉人于一审期间提交村委会出具的《证明》的内容ღ◈✿ღ★，符合不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）第17项规定的情形55世纪app彩票是非法的吗ღ◈✿ღ★。故将本案发回重审ღ◈✿ღ★，一审法院应就刘某林生前是否从事劳动及其收入状况等分配举证责任ღ◈✿ღ★，并据实裁判ღ◈✿ღ★。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项规定ღ◈✿ღ★，裁定如下ღ◈✿ღ★：

　　1ღ◈✿ღ★、民政部 国家发展改革委 公安部 司法部 人力资源社会保障部 国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见（2020）

　　根据中共中央ღ◈✿ღ★、国务院关于减证便民ღ◈✿ღ★、优化服务的部署要求ღ◈✿ღ★，凡是没有法律法规依据或未经国务院批准列入保留证明事项清单的证明事项ღ◈✿ღ★，基层群众性自治组织不予出具ღ◈✿ღ★。对虽有法律法规依据但已经不符合当前经济社会发展实际的或基层群众性自治组织没有能力核实的ღ◈✿ღ★，有关部门要在广泛征求意见ღ◈✿ღ★、充分调研论证的基础上按程序提请修改法律法规规定ღ◈✿ღ★，明确基层群众性自治组织不再出具ღ◈✿ღ★。根据国家有关法律法规规定ღ◈✿ღ★，适时分批明确不应由基层群众性自治组织出具证明的事项ღ◈✿ღ★。现明确《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）》（见附件）ღ◈✿ღ★。

　　案例讨论ღ◈✿ღ★：您认为ღ◈✿ღ★：村委会ღ◈✿ღ★、居委会等基层群众性自治组织所出具的关于交通事故受害人收入经济状况的证明是否具有合法性？能否证明受害人所从事劳动及其收入状况？

　　近日ღ◈✿ღ★，江苏省人民政府官网发布了关于省政府有关领导同志工作分工的通知ღ◈✿ღ★。各市ღ◈✿ღ★、县人民政府ღ◈✿ღ★，省各委办厅局ღ◈✿ღ★，省各直属单位:经研究ღ◈✿ღ★，省政府有关领导同志工作分工明确如下:马士光 负责自然资源ღ◈✿ღ★、住房和城乡建设ღ◈✿ღ★、交通运输ღ◈✿ღ★、铁路ღ◈✿ღ★、水利ღ◈✿ღ★、林业方面工作ღ◈✿ღ★。

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